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行業(yè)新聞

礦開到了自然保護(hù)區(qū),礦權(quán)人如何維護(hù)自己合法權(quán)益!

時間:2017-08-11 來源:

   當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生沖突怎么辦?在2017中國探礦者年會上,國土資源部不動產(chǎn)登記中心法律顧問吳永高在法律板塊的專題論壇演講中,為在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人支招:一要弄清自己礦業(yè)權(quán)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)哪個功能區(qū),二要學(xué)會維護(hù)自己的合法權(quán)益。
   吳永高介紹,根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》,自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。礦業(yè)權(quán)人要弄清兩個問題:一是保護(hù)區(qū)是否劃定了核心區(qū)和緩沖區(qū),二是自己的礦業(yè)權(quán)是否在核心區(qū)和緩沖區(qū)。若不在核心區(qū)和緩沖區(qū),按照條例“實(shí)驗(yàn)區(qū)可以有符合條件的建設(shè)項(xiàng)目”的規(guī)定,保護(hù)區(qū)內(nèi)是可以保留部分礦業(yè)權(quán)的。 
    處于保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的礦業(yè)權(quán)怎么辦?環(huán)保部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》規(guī)定,在保障探礦權(quán)、采礦權(quán)和取水權(quán)人合法權(quán)益的前提下,依法退出自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。
   退出一般有以下幾種方式:  
   一是沒有完成出讓或者辦理登記的礦業(yè)權(quán),不再出讓礦業(yè)權(quán)或辦理登記手續(xù)。
   二是到期的礦業(yè)權(quán),不再辦理延續(xù)登記,而是辦理注銷手續(xù)。
   三是調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍,通過調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃,釋放一部分區(qū)域,使礦業(yè)權(quán)“合法”化。
  因?yàn)闊o論是保護(hù)區(qū)成立之前設(shè)立的礦業(yè)權(quán),還是保護(hù)區(qū)成立之后,礦業(yè)權(quán)人經(jīng)過合法程序取得的探礦權(quán)、采礦權(quán),都是基于對政府信賴形成的值得保護(hù)的利益,屬于《物權(quán)法》《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的“行政信賴保護(hù)權(quán)益”,礦業(yè)權(quán)人可理直氣壯地提出相關(guān)補(bǔ)償要求。
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