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行業(yè)新聞

國土資源部:嚴(yán)禁新礦權(quán)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)

時間:2017-07-26 來源:

    近日,為做好礦業(yè)權(quán)穩(wěn)妥有序退出保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作,并確保新設(shè)礦業(yè)權(quán)不再進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),國土資源部決定組織開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作,并制定清理工作方案,印發(fā)了《自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》。
  《方案》以國家級自然保護(hù)區(qū)為重點,對行政區(qū)域內(nèi)各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍(下稱“保護(hù)區(qū)”)的礦業(yè)權(quán)(不含放射性礦種)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、分類梳理、系統(tǒng)分析,為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置工作奠定基礎(chǔ)。按照實事求是、協(xié)調(diào)配合、分類梳理分析的原則,對本行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理,對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查,形成清理工作的總結(jié)分析報告。
  在對本行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理方面,《方案》明確,各級國土資源主管部門以國土資源部信息中心統(tǒng)一提供的國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)底圖,以及商請本行政區(qū)環(huán)保、林業(yè)、水利等保護(hù)區(qū)主管部門提供的各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍,設(shè)立時間、坐標(biāo)范圍及范圍確定時間等相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),形成礦產(chǎn)資源勘查開采禁止、限制范圍底圖,并將底圖數(shù)據(jù)按統(tǒng)一格式要求報送部信息中心。
  同時,以底圖為基礎(chǔ),對礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面摸底核查,形成詳細(xì)的涉及各類保護(hù)區(qū)的礦業(yè)權(quán)清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
  對保護(hù)區(qū)內(nèi)非油氣礦業(yè)權(quán)進(jìn)行分類梳理過程中,《方案》明確,按照過期未申請的、有效期內(nèi)勘查開采的、正在辦理審批登記、停工停產(chǎn)的、政策性關(guān)閉的、僅有部分在保護(hù)區(qū)內(nèi)且勘查開采范圍可以調(diào)整的等情況,進(jìn)行分類統(tǒng)計;對保護(hù)區(qū)內(nèi)的非油氣礦業(yè)權(quán)價款和使用費繳納情況進(jìn)行分類梳理,按全部繳清、部分繳納、未繳納、不需繳納及繳納數(shù)額進(jìn)行分類統(tǒng)計;在對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)礦山資源儲量情況進(jìn)行分類梳理時,按首次辦理采礦許可證占有的資源儲量、已完成礦業(yè)權(quán)價款處置的資源儲量、目前保有資源儲量等情況進(jìn)行統(tǒng)計。
  同時,《方案》還要求,對保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞面積和繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)費用。
  在對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查方面,《方案》明確,在對本行政區(qū)各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查梳理的同時,篩選出國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)清單和分類梳理數(shù)據(jù)。
  在形成清理工作的總結(jié)分析報告方面,詳細(xì)報告核查清理工作的基本情況、做法和措施、存在的問題和困難等內(nèi)容,并提出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置意見。同時,研究提出保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置方案報省級人民政府,為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)穩(wěn)妥有序退出做好基礎(chǔ)工作。
  在進(jìn)度安排上,《方案》明確,涉及國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的核查報告,篩選、核查和分類統(tǒng)計國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況,于2017年8月底前向部提交相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表和核查分析報告,并提出礦業(yè)權(quán)分類處置意見,同時向部信息中心提交省級各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)范圍底圖。
  同時,國土資源主管部門對本省行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理,于2017年12月底完成,并向部報送保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作的總結(jié)報告。

  在措施及要求方面,《方案》明確各級國土資源主管部門要高度重視,立即行動,同時建立聯(lián)動機制,建立礦業(yè)權(quán)臺賬和聯(lián)絡(luò)員制度,各省(區(qū)、市)國土資源主管部門參照國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的分類調(diào)查統(tǒng)計形式,建立各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記臺賬,清楚掌握各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的基本情況。建立聯(lián)絡(luò)員制度,各省(區(qū)、市)國土資源主管部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員并報部開發(fā)司,以便及時溝通協(xié)調(diào)各項工作。

國土資源部)

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