一文看懂礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程

時(shí)間：2018-05-28 來(lái)源：

礦產(chǎn)資源是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)取得巨大的成就，探明一大批礦產(chǎn)資源，建成了比較完善的礦產(chǎn)供應(yīng)體系，礦業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提供了我國(guó)所需要的95%的能源，80%的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為支持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、滿足人民物質(zhì)生活日益增長(zhǎng)的需求提供了廣泛的資源保障做出了重要的貢獻(xiàn)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是指把礦床（包括固體礦產(chǎn)和液體礦產(chǎn)）的礦石礦物開(kāi)采出來(lái)，通過(guò)選、冶加工等一系列工序，將有用物質(zhì)提煉或提純成為一定形式產(chǎn)品的工藝過(guò)程。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)一般都包括采礦、選礦、冶煉等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，但不同的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有較大差異。

近年來(lái)隨著礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，礦業(yè)開(kāi)發(fā)復(fù)蘇。許多其他行業(yè)公司計(jì)劃投資礦業(yè)，但是苦于不懂礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程，有的盲目沖動(dòng)投資、有的畏縮不敢投資。編者總結(jié)多年來(lái)礦山工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單明了闡明礦山開(kāi)發(fā)全過(guò)程：

一、礦業(yè)權(quán)的概念及政策：

礦業(yè)權(quán)又稱(chēng)礦權(quán)，是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。前者是指礦業(yè)權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利;后者是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采礦產(chǎn)品的權(quán)利;根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，礦業(yè)權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓他人。礦業(yè)權(quán)的價(jià)值是礦業(yè)權(quán)人在法定的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)資金和技術(shù)的投入而形成的，應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)。

二、礦業(yè)權(quán)的取得：

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)首先要合法取得礦業(yè)權(quán)（國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分為：探礦權(quán)、采礦權(quán)），礦業(yè)權(quán)的取得有兩種形式：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申辦取得；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓取得。

1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申辦取得：探礦權(quán)、采礦權(quán)的申辦國(guó)家管理部門(mén)有具體申辦規(guī)定，具有申辦資格的公司均可按章申辦，獲得批準(zhǔn)后取得礦業(yè)權(quán)。

2、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓取得：探礦權(quán)、采礦權(quán)均可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得，考察好的礦權(quán)和原礦權(quán)人談好價(jià)格簽訂轉(zhuǎn)讓合同，到自然資源部門(mén)（原國(guó)土部門(mén)）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理礦業(yè)權(quán)交易手續(xù)，就可取得礦權(quán)。

三、礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)發(fā)：

取得了合法礦業(yè)權(quán)就可以進(jìn)行礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)發(fā)了，不同的階段工作內(nèi)容如下：

1、探礦權(quán)：（勘探階段）

依據(jù)工作程度分為：普查、詳查、勘查三個(gè)階段。礦權(quán)人要委托有勘查能力的地勘單位（公司）開(kāi)展探礦工作。各個(gè)階段進(jìn)行相應(yīng)的勘查工作、提交勘察報(bào)告。完成上階段勘查取得成果可以轉(zhuǎn)入下階段勘查工作。探礦權(quán)階段是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投入階段，只有投入沒(méi)有直接受益。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，探礦階段不能對(duì)礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售。

2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)：

探礦權(quán)完成勘查工作，提交地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告完成儲(chǔ)量備案，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，按照規(guī)定履行了相應(yīng)的采礦權(quán)辦理手續(xù)就可以取得采礦權(quán)。探轉(zhuǎn)采是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，要對(duì)礦山完成許多政策性報(bào)告編制評(píng)審備案，具體的過(guò)程大約需要一年半到兩年（這個(gè)階段礦業(yè)權(quán)人一定要有心理準(zhǔn)備和重視）。

3、采礦權(quán)：（開(kāi)采開(kāi)發(fā)階段）

采礦權(quán)分為：基建階段、生產(chǎn)階段、閉坑階段。

①、基建階段按照礦管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)模進(jìn)行礦山建設(shè)，分為：礦山井巷建設(shè)、礦山選冶建設(shè)、礦山配套設(shè)施建設(shè)。

②、礦山基建完成進(jìn)入礦山生產(chǎn)階段，該階段是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得效益的階段。合理開(kāi)采、精心加工、安全生產(chǎn)、精心經(jīng)營(yíng)是取得良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。

③、礦山閉坑：按照我國(guó)礦產(chǎn)管理制度，礦山開(kāi)采行將結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束時(shí)(通常是開(kāi)采結(jié)束的前一年)，礦山開(kāi)采主體必須向所屬行政主管部門(mén)提交一份《閉坑申請(qǐng)》和《閉坑地質(zhì)報(bào)告》。在實(shí)施閉坑計(jì)劃時(shí)的開(kāi)采(經(jīng)營(yíng))過(guò)程即為閉坑過(guò)程。閉坑過(guò)程一般是年為單位進(jìn)行實(shí)施，時(shí)長(zhǎng)也多在2至3年，視礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模而定。

以上工作過(guò)程就是礦產(chǎn)勘查開(kāi)采開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，有意愿開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的企業(yè)個(gè)人可以參考，便于進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

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